作为上海法学会农业农村法治研究会的会长单位和秘书处所在单位,学院教师积极推进研究会相关工作,近日组织参加了上海市法学会农业农村法治研究会与上海市城市更新研究会的联席会议,就有关城市更新问题展开了讨论。
城市更新目前正引起广泛关注。2022年5月25日,国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发【2022】19号),《意见》要求各地政府要积极释放国企名下的存量资产,吸引社会资本积极参与城市老旧资产的盘活,有序盘活长期闲置但具有较大开发价值的存量资产(包括老旧厂房、文化体育场馆、闲置土地及酒店、餐饮、疗养院等非主业资产),推动闲置低效资产的改造与转型(鼓励用于创新研发、养老大健康、体育休闲、社区服务、保障性租赁用房等)。《意见》同时指出,要积极开展试点探索,确定一批可以为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑的相关机构,开展试点示范,形成可复制、可推广的经验做法。
本次联席会议由上海国狮律师事务所执行主任、城市更新研究会法律顾问师青正律师,上海国狮律师事务所管委会执行主任谷培涛共同主持;城市更新研究会常务副会长林堃,秘书长张思柱,副秘书长肖榕、范晓剑出席会议;上海市法学会农业农村法治研究会副会长、上海大学法学院院长李凤章教授,副秘书长、同济大学法学院副教授陈吉栋等出席会议。
会上,城市更新研究会秘书长张思柱介绍了城市更新研究会的研究领域、工作计划等情况,指出研究会致力于城市开发和建设、产业升级及工业土地盘活、历史街区和历史建筑保护利用、商业办公业态更新、老旧小区改造综合治理、科技创新城市转型发展等方面的理论与实务研究,计划通过编撰发布上海城市更新白皮书,组建城市更新人才库、专家库,编制推行相关标准等方式,积极探索城市更新理论政策和实践运作。
上海市法学会农业农村法治研究会副秘书长陈吉栋副教授受研究会会长文学国教授委托,介绍了研究会的基本情况,指出农业农村法治研究会的研究方向在农业农村法治的基础上,还涵盖国土资源开发、土地治理、城市转型发展等领域。研究会通过发行期刊、举办主题研究年会、辅助政府决策等方式推进理论创新、服务地方实践。
会中,与会人员展开了热烈的交流。城市更新研究会副秘书长肖榕、范晓剑提出,城市更新与农村建设关系密切,其主旨都是以人为核心,实务中均存在多行业之间的衔接,对法律层面的指引与规范需求较高。城市更新研究会法律顾问师青正律师指出,律师在为企业服务过程中,通过对城市更新相关项目进行全面合规审查,梳理实务中存在的诸多问题,与研究会的专家学者对接,丰富理论研究的实践基础。
城市更新研究会常务副会长林堃、上海市法学会农业农村法治研究会副会长李凤章教授进行了总结发言,指出城市更新与农村建设的目标都是高质量发展、高品质生活、高效能治理,双方有共同的努力方向和广阔的合作空间;实践中存在的诸如底层权属不清等问题导致相关项目往往存在较高的法律风险,需要法律的支撑和保障;双方可通过共同组建专家人才库等模式切入,探索可持续合作方式。
本次疫情期间的在线联席会议是推动双方合作的有利举措,两研究会将继续强化协同联动,致力于共同推动城市更新理论与实践的发展,为上海市城市建设高质量发展蓄势赋能,也将进一步推动法学院的学科建设。